彬礼
2024年08月22日02:07:05 来源:学习时报
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入境便利为自贸港增添开放新活力
海南边检服务保障59国人员入境免签政策实施6周年纪实
7月30日,国家移民管理局发布公告,即日起实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策。8月1日,这一政策实施后首个港澳地区外国旅游团入境海南。
从59国人员入境免签政策到港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策,一个个入境免签政策的优化升级,全力服务保障海南自由贸易港建设。作为守护祖国南疆口岸的边检机关,海口出入境边防检查总站以服务海南高水平开放、高质量发展为己任,提供优质边检服务,提升入境便利化,展示“阳光国门”形象。
潮起海之南,奋进自贸港。海口边检总站踏着时代的节拍勇毅前行,在加快推进中国特色自由贸易港建设的新征程上担当作为,不断书写更多联通世界、开放共享的精彩故事,以实际行动为海南自贸港建设保驾护航。
免签来琼成首选
经国务院批准,自2018年5月1日起,在海南省实施59国人员入境旅游免签政策,进一步支持海南全面深化改革开放。
在59国免签政策正式实施之前,海口边检总站早已付诸行动、做足准备:积极走访省委省政府,主动汇报、受领任务;会同省公安厅、文旅厅等部门,推动解决海南外国人信息管理系统、数据传输共享等实际问题;升级优化系统功能,实现出入境管理部门与边检机关免签外国人预申报平台合并。
一张蓝图绘到底。59国免签政策推出不久,海口边检总站成立服务海南自贸港建设领导小组,设立服务自贸港办公室。同时,一份总站发展规划研究出炉。
海口边检总站不断深化调整政策保障体系:多次开展专题调研论证,梳理政策实施过程中出现的各类问题挑战,提出“扩宽免签事由、优化申报模式、加强政策宣传、适时扩大免签国家范围”等工作建议。
经请示国家移民管理局批准,海口边检总站取消纸质名单申报,免填外国人入出境卡,简化查验程序,最大限度缩短旅客通关时间。同时,高标准完成美兰、凤凰国际机场的边检查验场地和设施设备升级改造,提升口岸通关效率和旅客通关体验。
2023年11月1日起,在海南省率先实行由边检机关负责办理口岸签证,将海南省公安厅出入境管理部门承担的4个对外开放口岸签证业务,交由海口边检总站承担,进一步提升移民管理效能,优化来琼外国人服务管理。
一项项措施接连出台,一个个难题得以解决,海口边检总站坚持探索创新、攻坚克难,助力海南自贸港建设的步伐愈加坚定。
回望59国免签政策发展历程,每一次探索都是海南向世界张开怀抱的邀约。6年来,已有超104万外国旅客通过免签政策入境海南,占入境外国旅客总数的82%,通过免签政策来琼已成为外国旅客的首选方式。
绘就“国事名片”
今年2月9日除夕,海南又收到一份“春节大礼包”。国家移民管理局扩大部分国家人员免签入境海南事由,59国人员可因旅游、商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等需要(工作、学习事由除外)免签入境海南。
当天凌晨,一架从泰国曼谷至海南三亚的SL8812航班飞抵凤凰国际机场,在凤凰边检站执勤民警的快速验放下,129名旅客有序通关。这是扩大59国免签入境海南事由新政实施后,海南迎来的首个入境航班。
第四届中国国际消费品博览会直接受益于免签入境海南新政策。作为亚太地区规模最大的消费精品展,本届消博会吸引了来自71个国家和地区超4000个消费品牌,其规模创历史新高。
在4号展馆,韩国“自然之爱”化妆品展位吸引不少顾客驻足选购。“扩大免签入境海南事由后,来海南更加方便,借着消博会这个窗口,我们获得了在中国发展的机会。”该品牌负责人金素妍说。
护航“博鳌时间”,绘就“国事名片”。3月26日至29日,博鳌亚洲论坛2024年年会如期而至,来自60多个国家和地区近2000名政商学界代表齐聚一堂。该总站提前制定“一机一方案”,优化勤务模式,主动靠前服务,落实各项礼遇和便利化措施,确保了年会嘉宾高效顺畅通关。
今年一季度,三亚国际邮轮旅客吞吐量首次跻身全国前三。三亚边检站抢抓机遇,及时掌握企业需求,不断优化查验模式,最大限度减少邮轮靠泊等待时间,为入境旅客上岸观光争取更多时间。
如今的海南岛,“朋友圈”越来越大,“国际范”越来越足,吸引着越来越多的外国朋友涌入海南。海南移民管理警察始终以专业、文明、高效的通关服务展示中国风范、中国形象。
织密口岸防护网
如何有效应对顺畅通关和口岸管控的双重压力,成为摆在海口边检总站面前的重要课题。
“随着海南59国免签政策红利不断释放,海南已累计开通加密境外航线51条,年底有望开通境外航线达62条以上,口岸安全管理能否跟上至关重要。”海口边检总站边检处副处长饶俊说。
今年2月23日凌晨,秀英边检站执勤民警在秀英港离岛管控执勤点进行日常排查时,发现两名办理59国免签入境的外籍旅客,准备乘车从海口前往广州,民警重新告知其免签政策要求和违反政策需承担的责任并进行劝返。
“一线”放开,“二线”管住。从2023年7月1日零时起,根据国家移民管理局批复精神,由海口边检总站正式承接原属省公安厅负责的全省“二线口岸”免签入境外国人离岛管理职责。面对新课题,海口边检总站组建专职队伍,加快构建严密高效的自贸港境外人员离岛管控体系,以新安全格局护航海南发展行稳致远。
针对海南全域开放、点多线长等实际,海口边检总站按照“五自由便利、一安全有序”制度设计,不断健全配套保障体系,严防不法分子伺机潜入潜出,严防免签外国人非法离岛,维护国门安全稳定。紧盯全岛封关运作目标,对标部署27项工作任务,科学推进边检领域压力测试。
同时,积极配合国家移民管理局制定《海南自由贸易港中外人员往来实施办法》,逐步完善配套法规建设;整合口岸监管资源,优化调整监管模式,加快推进总站“智慧口岸 数字边检”信息化项目建设和口岸配套基础建设。
“我们健全‘边检+出入境+N’离岛管控机制,推进‘以打促治创建平安口岸’专项整治行动。”海口边检总站有关负责人表示,一张辐射空海港、覆盖全岛的国门口岸防控网络越织越密,为海南高质量发展筑牢安全防线。
记者 邢东伟 翟小功
通讯员 朱晨鹏
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