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中新网广州8月20日电 题:广东深化集体林权制度改革 努力实现绿富双赢
作者 程景伟 林荫
今年8月,在广东省首个高标准“五化”油茶示范基地——茂名市国有荷塘林场油茶基地,油茶进入了挂果期。林下,一排排冬瓜藤蔓肆意生长,今年首批冬瓜也迎来采摘期。
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“我们利用林下空间开展复合套种,探索了‘油茶+N’新模式。”荷塘林场负责人崔毅介绍称,目前该林场建设油茶示范基地300亩,种植国家良种油茶苗1.8万株。为破解油茶“抚育周期长、投入成本大、产业效益低”难题,林场在油茶林下套种经济林木作物,综合利用林地资源、“以短养长”,实现当年投产、当年或次年创收。
荷塘林场副场长邹剑强称,“油茶+N”的套种形式让林农真切看到集体林地经营的“钱途”,增强了林农参与集体林权制度改革的信心和积极性。
2022年以来,荷塘林场向周边村集体提供集体林地托管服务,村集体将林地委托给林场经营管理,由林场负责实施造林、抚育、管护等工作,林场和村集体按比例分配林木收益,实现林场、林农共同增收。2023年,国家林业和草原局启动国有林场试点建设,将荷塘林场列入试点名单。
作为广东省集体林权制度改革探索先行示范区,茂名市近年来积极探索“林场+村集体”“林场+林场”“林场+企业”三大合作经营模式,为12个市属国有林场改革发展开辟新路径。同时,持续加快新型经营主体培育步伐,通过“村集体+合作社(企业)+农户+基地”“企业+基地+农户”等经营模式,提高林地利用率和产出率。
此外,茂名围绕本地特色林果产业,创新林权抵押模式,推出“橘红贷”“荔枝贷”“李贷宝”等金融信贷产品,累计发放贷款超过6亿元。
据广东省林业局介绍,目前,广东省新型林业经营主体经营林地面积1893万亩,约占全省集体林地面积近13%。全省通过积极培育新型林业经营主体,引导推动集体林业适度规模经营,大力推广并形成“龙头企业+林业合作社+基地+农户”利益联结机制,截至2022年底全省新型林业经营主体带动了182万名农民就业,促进集体林重点县农民人均年增收3370元。
中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅近期印发的《广东省深化集体林权制度改革实施方案》提出,支持广州、韶关、茂名等市和恩平、英德、平远、连平、封开等县(市)先行开展集体林权制度改革探索,为全省深化集体林权制度改革提供一批可复制可推广的经验和模式。
该方案显示,广东要发挥产业龙头带动作用,多渠道支持集体林业大市、林业大县培育发展林业支柱产业,打造油茶、竹、森林药材等八大产业集群。记者从广东省林业局获悉,今年以来,省财政已下达省级油茶营造奖补资金2.3亿元,推动油茶产业快速发展。
向改革要动力,向森林要效益,广东将努力实现绿富双赢。广东省林业局有关负责人称,广东将深化集体林权制度改革,发展林业适度规模经营,推进森林可持续经营,推动林业产业大发展,提高林地产出率,不断促进森林资源增长、森林生态质量提高、林区发展条件改善、农民收入增加。(完)
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